ГОСУДАРСТВЕННАЯ АТТЕСТАЦИОННАЯ СЛУЖБА СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ

УСТАВ
государственного бюджетного учреждения
Республики Адыгея  «Государственная аттестационная
служба системы образования»

1. Общие положения

1.1. Государственное бюджетное учреждение Республики Адыгея «Государственная аттестационная служба системы образования» (в дальнейшем именуемое – Учреждение) создано постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 26 июня 2004 г. №141 «О создании государственного учреждения «Государственная аттестационная служба системы образования Республики Адыгея».

1.2. Полное наименование Учреждения на русском языке: государственное бюджетное учреждение Республики Адыгея «Государственная аттестационная служба системы образования». Сокращенное наименование Учреждения: ГБУ РА ГАС.

1.3. Место нахождения Учреждения: город Майкоп.

1.4. Адрес Учреждения: 385000, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Ленина, 13.

1.5. Учредителем и собственником имущества Учреждения является Республика Адыгея.

Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет Министерство образования и науки Республики Адыгея (далее – Учредитель).

Функции и полномочия собственника имущества Учреждения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации, осуществляет Комитет Республики Адыгея по имущественным отношениям (далее – Собственник).

1.6. Учреждение находится в ведении Министерства образования и науки Республики Адыгея.

1.7. Учреждение имеет самостоятельный баланс, лицевой и иные счета, открытые в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, печать, штампы и бланки со своим наименованием.

1.8. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Адыгея, Федеральными законами и законами Республики Адыгея, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, указами и распоряжениями Главы Республики Адыгея, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Адыгея, иными законодательными и нормативными правовыми актами, а также настоящим Уставом.

1.9. Учреждение приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

1.10. Учреждение вправе от своего имени заключать договоры, приобретать имущественным и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.11. Учреждение не имеет филиалов и представительств.

1.12. Учреждение может иметь структурные подразделения: отделы, центры, комиссии и иные подразделения.

2. Предмет, цели и виды деятельности Учреждения

Предметом деятельности Учреждения является оценка качества подготовки обучающихся общеобразовательных организаций и организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования.

2.2. Целью деятельности Учреждения является обеспечение функционирования системы оценки качества образования в Республике Адыгея, организационно-технологическое и информационно-методическое сопровождение процедур оценки качества образования.

2.3. Основными видами деятельности Учреждения являются:

- организация государственной (итоговой) аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования; 

- ведение региональной информационной системы обеспечения проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования;

- выполнение функций регионального координатора по использованию государственной информационной системы «Федеральная информационная система оценки качества образования»;

- организационно-технологическое и информационно-методическое сопровождение процедур оценки качества образования;

- организация аттестации педагогических работников государственных и муниципальных общеобразовательных организаций и организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования;

- подготовка проектов нормативных правовых актов, методических и иных документов по вопросам оценки качества образования;

- осуществление в установленном порядке сбора, накопления и обработки статистической отчетности и иной документированной информации, в том числе с ограниченным доступом, в области оценки качества образования;

- осуществление в соответствии с действующим законодательством работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Учреждения;

- организационно-технологическое сопровождение проведения мониторинговых мероприятий; 

- организация проведения методических, обучающих семинаров в установленной сфере деятельности;

- реализация программ дополнительного профессионального образования.

2.4. Учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности, в соответствии с целями, для достижения которых оно создано:

- подбор и организация обучения экспертов для их привлечения к проведению оценочных и мониторинговых процедур;

- организация экспертной оценки профессионального уровня педагогических работников для присвоения квалификационных категорий;

- предоставление информации о порядке проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования; мероприятий по оценке качества образования (национальные сопоставительные исследования качества образования, всероссийские проверочные работы в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, всероссийские проверочные работы в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, международные сопоставительные исследования качества общего образования);

- консультирование учредителей образовательных организаций и других заинтересованных организаций по направления деятельности Учреждения;

- формирование сведений о результатах оценки качества образования в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы, и образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования;

- формирование сведений о результатах аттестационных процедур педагогических работников образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы, и образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования;

- учет документов по результатам аттестации педагогических работников;

- учет документов по результатам государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования.

2.5. Учреждение вправе сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральным законодательством, в пределах установленного государственного задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным его учредительным документом, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.

Порядок определения платы устанавливается органом, осуществляющим функции и полномочия Учредителя, если иное не предусмотрено федеральным законом.

2.6. Учреждение вправе осуществлять следующую приносящую доход деятельность за счет средств физических и (или) юридических лиц:

- оказание консультационных и информационно-аналитических услуг;

- проведение информационно-методических мероприятий для педагогических и руководящих работников;

- проведение и (или) организационно-технологическое сопровождение оценочных процедур.

3. Управление Учреждением и организация его деятельности

3.1. Единоличным исполнительным органом Учреждения является директор, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности Министерством образования и науки Республики Адыгея.

3.2. Директор Учреждения в соответствии с законодательством и настоящим Уставом осуществляет следующие полномочия:

- действует от имени Учреждения без доверенности;

- утверждает план работы Учреждения, структуру и штатное расписание Учреждения;

- составляет и утверждает план финансово-хозяйственной деятельности Учреждения;

- открывает и закрывает счета;

- совершает любые предусмотренные законодательством и настоящим Уставом сделки;

- распоряжается имуществом Учреждения;

- осуществляет прием на работу и освобождение от должности работников Учреждения и распределяет обязанности между ними, определяя их полномочия;

- устанавливает должностные оклады работникам в соответствии с действующим законодательством;

- издает приказы, распоряжения, дает указания, обязательные для работников Учреждения, и принимает решения о предъявлении претензий и исков к физическим и юридическим лицам.

3.3. Директор несет ответственность за результаты деятельности Учреждения, сохранность и целевое использование переданного Учреждению имущества, безопасные условия труда работников.

3.4. Коллегиальным органом управления Учреждения является Общее собрание трудового коллектива. Общее собрание трудового коллектива включает всех работников Учреждения. Общее собрание трудового коллектива собирается по мере необходимости. Общее собрание трудового коллектива вправе принимать решения, если в его работе участвует не менее 2/3 членов коллектива, решение на собрании принимается большинством голосов от присутствующих на собрании. При принятии решения в случае равенства голосов членов трудового коллектива право решающего голоса принадлежит директору.

Срок полномочий Общего собрания трудового коллектива – период функционирования Учреждения.

3.5. В компетенцию Общего собрания трудового коллектива входит:

- рассмотрение и утверждение вопросов в сфере трудовых отношений;

- представление кандидатур на поощрение и награды;

- принятие правил внутреннего трудового распорядка Учреждения по представлению директора;

- решение иных вопросов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

3.6. Учреждение самостоятельно осуществляет свою деятельность в пределах, определяемых законодательством Российской Федерации, Республики Адыгея и настоящим Уставом.

3.7. В целях организации и обеспечения своей деятельности Учреждение:

- самостоятельно планирует свою деятельность;

- заключает договоры с организациями, независимо от организационно-правовой формы, и физическими лицами.

3.8. Учреждение обязано:

- представлять Министерству образования и науки Республики Адыгея в полном объеме необходимую финансовую и статистическую документацию утвержденных форм по всем видам деятельности;

- нести ответственность в соответствии с законодательством за нарушение договорных, кредитных, расчетных обязательств, правил хозяйствования;

- возмещать ущерб, причиненный нецелевым использованием имущества, нарушением правил безопасности производства, санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья работников, населения и потребителей продукции (работ, услуг);

- хранить и использовать в установленном порядке документы по личному составу, финансово-хозяйственной деятельности и иные документы, отражающие выполнение Учреждением уставной деятельности;

- вести статистическую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

3.9. Ревизия деятельности Учреждения осуществляется Министерством образования и науки Республики Адыгея, и иными органами в пределах их компетенции в порядке, установленном действующим законодательством.

3.10. К исключительной компетенции Учредителя относится:

- выполнение функций и полномочий учредителя Учреждения при его создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации;

- утверждение устава Учреждения, а также вносимых в него изменений;

- назначение руководителя Учреждения и прекращение его полномочий;

- заключение и прекращение трудового договора с руководителем Учреждения;

- формирование и утверждение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам (далее – государственное задание) в соответствии с предусмотренными уставом Учреждения основными видами деятельности;

- определение перечня особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением Учредителем или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества (далее — особо ценное движимое имущество) в соответствии с критериями, установленными пунктом 3 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

- предварительное согласование совершения Учреждением крупных сделок, соответствующих критериям, установленным в пункте 13 статьи 9.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях»;

- принятие решения об одобрении сделок с участием Учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными в статье 27 Федерального закона «О некоммерческих организациях»;

- установление порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности Учреждения, оказываемые им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания;

- определение порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности Учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного имущества Республики Адыгея в соответствии с общими требованиями к порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 2 ноября 2021 г. № 171н «Об утверждении Общих требований к порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества»;

- принятие решения о согласовании, с учетом согласования с Комитетом Республики Адыгея по имущественным отношениям, распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за Учреждением Учредителем либо приобретенным Учреждением за счет средств, выделенных его учредителем на приобретение такого имущества;

- принятие решения о согласовании, с учетом согласования с Комитетом Республики Адыгея по имущественным отношениям, распоряжения недвижимым имуществом бюджетного учреждения, в том числе передачу его в аренду;

- принятие решения о согласовании, с учетом согласования с Комитетом Республики Адыгея по имущественным отношениям, внесения Учреждением в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления), иного имущества, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачу им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника;

- согласование в случаях, предусмотренных федеральными законами, передачу некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением собственником или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;

- осуществление финансового обеспечения выполнения государственного задания;

- определение порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения;

- определяет предельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженности бюджетного учреждения, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

- осуществление контроля за деятельностью бюджетного учреждения в соответствии с порядком, утвержденным Кабинетом Министров Республики Адыгея;

- осуществление иных функций и полномочий учредителя, установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях». 

4. Имущество и финансовое обеспечение Учреждения

4.1. Имущество закреплено за Учреждением на праве оперативного управления в соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации. Имущество Учреждения является государственной собственностью Республики Адыгея.

4.2. Учреждение владеет и пользуется закрепленным за ним имуществом. Распоряжение указанным имуществом осуществляется в строгом соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и настоящим Уставом, а именно:

а) недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом — только с предварительного согласия Собственника;

б) иным имуществом, находящимся у Учреждения на праве оперативного управления, — самостоятельно, если иное не установлено законодательством или настоящим Уставом.

4.3. Учреждение обязано представлять имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, к учету в реестре государственной собственности Республики Адыгея.

4.4. Источниками формирования имущества Учреждения, в том числе финансовых средств, являются:

- имущество, закрепленное Собственником или уполномоченным им органом в установленном порядке;

- имущество, приобретенное за счет финансовых средств Учреждения, в том числе за счет доходов, получаемых от хозяйственной деятельности;

- бюджетные ассигнования и другие поступления от Учредителя;

- внебюджетные средства;

- доход, полученный от платных видов разрешенной Учреждению хозяйственной деятельности;

- амортизационные отчисления;

- кредиты банков и других кредиторов в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством;

- безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования организаций, учреждений и граждан;

- иные источники в соответствии с действующим законодательством.

4.5. Учреждение без согласия Собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним Собственником или приобретенным Учреждением за счет средств, выделенных ему Собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом.

Остальным находящимся на праве оперативного управления имуществом Учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Под особо ценным движимым имуществом понимается движимое имущество, без которого осуществление бюджетным учреждением своей уставной деятельности будет существенно затруднено.

4.6. Учреждение финансируется в форме субсидии на финансовое обеспечение выполнения им государственного задания. Учреждению могут предоставляться субсидии на иные цели. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.

Уменьшение объема субсидии, предоставленной на выполнение государственного задания, в течение срока его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении государственного задания.

В случае сдачи в аренду с согласия Собственника недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением Собственником или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания такого имущества Учредителем не осуществляется.

4.7. Бухгалтерское обслуживание финансово-хозяйственной деятельности Учреждения осуществляется на основании договора с Государственным казенным учреждением Республики Адыгея «Централизованная бухгалтерия учреждений образования и науки Республики Адыгея».

4.8. Государственное задание в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными настоящим Уставом, устанавливает Учредитель. Учреждение не вправе отказаться от выполнения государственного задания.

4.9. Учреждение осуществляет операции с поступающими ему в соответствии с законодательством Российской Федерации средствами через лицевые счета, открываемые в территориальном органе Федерального казначейства в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.10. Учреждение не вправе размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях, а также совершать сделки с ценными бумагами, если иное не предусмотрено федеральными законами.

4.11. В случае, если заинтересованное лицо имеет заинтересованность в сделке, стороной которой является или намеревается быть Учреждение, а также в случае иного противоречия интересов указанного лица и Учреждения в отношении существующей или предполагаемой сделки, сделка должна быть одобрена Учредителем.

4.12. Учреждение может осуществлять приносящую доход деятельность, указанную в его учредительных документах, которая служит достижению целей, ради которых оно создано и соответствует указанным целям.

Доходы, полученные от такой деятельности и платных услуг, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения и используется Учреждением в соответствии с целями деятельности Учреждения на:

- развитие Учреждения и (или) повышение его конкурентоспособности;

- повышение уровня оплаты труда работников Учреждения;

- укрепление материальной и технической базы Учреждения;

- повышение квалификации работников Учреждения.

4.13. Учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением Собственником этого имущества или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление Учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

4.14. Учреждение не имеет право совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за ним, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных Учреждению из республиканского бюджета Республики Адыгеи, если иное не установлено федеральным законодательством.

4.15. В соответствии с учредительными документами Учреждение, помимо бюджетных средств, может иметь в своем распоряжении средства, которые получены из внебюджетных источников. Имущество, приобретенное за счет приносящей доходы деятельности, учитывается на отдельном балансе. Операции с указанными средствами осуществляется в установленном порядке в соответствии со сметой доходов и расходов.

4.16. Крупная сделка может быть совершена Учреждением только с предварительного согласия Учредителя и Собственника имущества. Крупной сделкой признается сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанная с распоряжением денежными средствами, отчуждением иного имущества (которым в соответствии с федеральным законом Учреждение вправе распоряжаться самостоятельно), а также с передачей такого имущества в пользование или в залог при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10 процентов балансовой стоимости активов Учреждения, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату. Крупная сделка, совершенная с нарушением требований абзаца первого настоящего пункта, может быть признана недействительной по иску Учреждения или его учредителя, если будет доказано, что другая сторона в сделке знала или должна была знать об отсутствии предварительного согласия Учредителя Учреждения. Руководитель Учреждения несет перед Учреждением ответственность в размере убытков, причиненных Учреждению в результате совершения крупной сделки с нарушением требований абзаца первого настоящего пункта, независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной.

4.17. Учреждение с согласия собственника вправе передавать некоммерческим организациям в качестве их учредителя (участника) денежные средства (если иное не установлено условиями предоставления денежных средств) и иное имущество, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет денежных средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества. В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, Учреждение вправе вносить указанное имущество в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или иным образом передавать им это имущество в качестве их учредителя или участника.

4.18. При осуществлении права оперативного управления имуществом Учреждение обязано:

- эффективно использовать имущество;

- обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению;

- не допускать ухудшения технического состояния имущества, за исключением ухудшения, связанного с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации;

- осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества.

Учреждение обязано проводить инвентаризацию в порядке и сроки, установленные Собственником, и предоставлять акты обследования технического состояния объектов недвижимости по требованию Комитета.

4.19. Имущество Учреждения, закрепленное на праве оперативного управления, может быть изъято полностью или частично Собственником имущества (уполномоченным им органом) в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

5. Реорганизация и ликвидация Учреждения

5.1. Реорганизация, ликвидация или изменение типа Учреждения производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея.

Решение о реорганизации Учреждения, о ликвидации Учреждения или об изменении типа Учреждения принимается Кабинетом Министров Республики Адыгея в форме постановления Кабинета Министров Республики Адыгея.

5.2. Изменение типа Учреждения не является его реорганизацией. При изменении типа Учреждения в его учредительные документы вносятся соответствующие изменения.

5.3. Изменение типа Учреждения в целях создания автономного учреждения осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 3 ноября 2006 г. №174-ФЗ «Об автономных учреждениях».

5.4. Учреждение может быть реорганизовано в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и другими федеральными законами.

Реорганизация Учреждения может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения или выделения.

5.5. Имущество Учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам Учреждения, передается ликвидационной комиссией собственнику соответствующего имущества.

5.6. Учреждение считается прекратившим свою деятельность с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

5.7. При ликвидации и реорганизации Учреждения увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.8. При прекращении деятельности Учреждения все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в установленном порядке правопреемнику (правопреемникам).

5.9. При отсутствии правопреемника документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, документы по личному составу (приказы, личные дела и другие) передаются на государственное гранение. Передача и упорядочение документов осуществляются силами и за счет средств Учреждения в соответствии с требованиями архивных органов.

6. Порядок внесения изменений в Устав

6.1. Утверждение устава Учреждения и внесение изменений в него осуществляются в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Адыгея.

6.2. Устав Учреждения вступает в силу после его государственной регистрации.

6.3. Изменения и дополнения в Устав вступают в силу после регистрации их в установленном законом порядке.